解讀《2019年平行進口汽車強制性產品認證政策》及認證工作重點
日期:2019-03-15來源: 點擊:77

   《構建新秩序  探索新方向》平行進口汽車行業發展論壇上,中國質量認證中心賈艷春工程師為與會企業代表帶來了一場精準而專業的講解,不僅對2019年平行進口汽車強制性產品認證政策進行了針對性的分析,更提示企業認證工作中可能出現相關風險,與企業一起探討2018年企業認證工作出現經常出現的問題和原因。

   今天,我們就與大家一起分享中國質量認證中心產品三部賈艷春工程師關于《2019年平行進口汽車強制性產品認證政策》的精彩解讀,由于篇幅限制無法將現場全部精彩講解進行展示,節選部分請見下文。

 

 一、政策背景 

   2015年12月30日,國家認監委公布《國家認監委關于自貿區平行進口汽車CCC認證改革試點措施的公告》。

   2016年起,國務院召開電視電話會議國家各政府部門對推進強制性產品認證的建設和改革都做了很大舉措,中國質量認證中心根據“放管服”的相關工作思路在認證流程、工作內容方面也進行了一系列的變動和修改。

   2016年3月4日,國家商務部、工信部、公安部、環保部等8部委印發了《關于促進汽車平行進口試點企業的若干意見》。

   2017年6月13日國務院深化“放管服”電視電話會議提出要全面清理工業產品生產許可證,加快向國際通行的產品認證管理轉變,明確要求“對與消費者生活密切相關、通過認證能保障產品質量安全的,一律轉為認證”。

   2018年2月,習近平總書記在十九屆三中全會上代表中央政治局作工作報告時,專門提到“推進質量認證體系建設”。

   2018年9月12日,國務院常務會,明確“對取消許可的一些涉及公眾健康和安全、環境?;さ炔?,可轉為強制性認證,列出正面清單并向社會公示,強制性認證費用原則上由財政負擔。采取支持措施,鼓勵企業開展自愿認證,推動樹立品牌、拓展市場”。

 二、2019年CQC工作思路 

1、貫徹落實“放管服”改革精神,使整車生產企業申請強制性產品認證更加便利

2、加強強制性產品認證全流程策劃管理,提升強制性產品認證有效性和效率  

3、優化強制性產品認證流程,縮短汽車產品進入市場的時間

   企業在提交認證材料的時候普遍反映數據材料比較繁瑣,接下來根據實施規則 將會對部分產品參數進行梳理,有可能減除不必要和封閉難以識別的參數。在后續企業提報新產品的時候,也將根據已獲證產品進行參數對比,著重考慮相應減少企業申報資料,減小企業認證負擔。

4、調整強制性產品認證目錄及實施方式

   2018年國家認監委分別發布了第11號和第35號公告,對部分汽車零部件產品調出了3C目錄。比如機動車的喇叭、制動軟管、燃油箱、摩托車的發動機,以及機動車的回復反射器等產品的零部件都已調出了詳細3C目錄,不再進行強制性產品認證。對于汽車內飾件、汽車的腳墊,反光標識等也進行了認證模式調整,從原來的“強制性產品認證”調整到“自愿認證”或企業進行“自我聲明備案”的方式,以減少了進口汽車整體認證成本。

5、加強事中事后監管,充分發揮強制性產品認證對產品進入市場后的監督作用

      針對平行進口汽車強制性認證的監管,2019年中國質量認證中心將著重開展四方面工作。

(1)重視平行進口企業認證業務,加強接受企業宣貫,指導企業做好認證工作,幫助企業少走彎路縮短認證時間。

(2)引導、建議企業轉變觀念。賈艷春工程師表示:“希望各位企業能夠不僅僅將自己當做貿易商,認為自己的企業只負責進口環節和銷售環節,要做有責任的企業,按規定執行售后三包、召回以及未來可能出現的電池或車輛的回收再利用等方面的責任。按照國有關規定,這部份相應的法律責任也是由3c證書持有人來承擔的。期待各位企業能夠“主人翁”的態度來發展平行進口汽車行業,做到自覺自律。”

(3)中國質量認證中心產品三部現已增設后市場部和業務發展部,希望在傳統的認證模式的下,能夠在認證全流程全壽命周期為各企業提供技術法規支持。

(4)建議企業能夠在條件允許的前提下建立專業的法規和認證團隊,指定專業技術人員與中國質量認證中心溝通和對接認證工作,及時解決認證工作中發現的問題,確保認證工作順利執行和認證有效性,更有利于企業及時了解國家相關的法律法規,并根據國家法律法規早做準備,及時實施。

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